当地时间 7 月 21 日，特朗普于社交平台发布全新仿制药进口关税方案，为全球医药出口企业划定清晰的政策缓冲与惩罚阶梯。自 2026 年 8 月 1 日起，所有输美仿制药可享受两年零关税过渡期，给海外药企预留充足时间布局美国本土产能，两年宽限期结束后政策门槛将大幅抬高，2028 年 8 月 2 日起对相关进口商品征收 100% 关税，该税率维持一年，2029 年起直接上调至 200% 高额惩罚税率。

出台阶梯式加税政策核心诉求在于倒逼仿制药产业链回流美国，未按期在美投建生产厂房、配套设备的海外药企，后续进口商品将全额承担梯度关税成本。特朗普同时明确，现行专利药、品牌创新药相关贸易政策实施成效达标，原有征税与豁免规则保持不变，不会同步调整。

今年 4 月白宫已落地针对专利药与制药原料的关税管控文件，依据《1962 年贸易扩展法》232 条款，对相关进口品征收 100% 关税，配套差异化豁免通道，药企若达成本土建厂、药品降价相关协议，可申请下调甚至免除关税，以此施压企业配合美国产业与药价管控目标。

业内分析指出，仿制药是美国市面流通主流药品，海外原料药、成品药供应链深度绑定，超高关税落地后不仅会增加海外药企出口成本，还会推高美国国内购药支出，长期扰乱全球成熟医药流通链条，当前政策尚未发布白宫正式公告，后续落地过程仍存在多方博弈空间。